中小學教辅质料治理辦法

時间:2016-01-28 作者: 绤泊:國傢新闻齣版廣電總局

  一、為规穱嵭小學教辅质料治理,切蕦轻中小學生過重课業负擔和學生傢長的经濟负擔,根據嵭華人民共和國著作權法》嵭華人民共和國教育法》嵭華人民共和國義剳鹛育法》嵭華人民共和國價格法》《齣版治理條例》荡_晒嬖蚣骯鷦趙河嘘P划定,製定扁爇法。
  二、扁爇法所稱中小學教辅质料是指與教科書配套,供中小學生使用的各種學習辅導、侩H願▽У三i版物,包罗:教科書同步練弦\帻i版物,寒暑假作業類齣版物,中小學習题、试捀^慅i版物,省级以上新闻齣版行政主管部門認定的其他供中小學生使用惦yЯ暋⒖際願▽ь慅i版物。其產品形態包罗碗H椤笾健⑵诳⒁粝裱u品、電子齣版物等。
  三、中小學教辅质料编寫齣版治理
  (一)齣版單畏ei版中小學教辅质料必鬚符閤依法批準的齣版業務範围。
  (二)中小學教辅质料齣版單位要嚴格规範對外閤作行為,嚴禁任何形式的買賣書號、刊號、版號和一號多用等违法违规行為。
  (三)教辅质料主要编寫者應當具有相關學科教學履历且熟悉相關綖┠;各级行政主管部門和认真實施侩H悦狻⒈O测评價的單位矇拿组织编袕男償使用的同步練習册、寒暑假作業、初譃a透咧挟厴I年级侩H願▽ь愔行W教辅质料。
  (四)鼓勵有條件的單位组织開發供學生免费使用的教學辅助资缘A
  四、中小學教辅质料印刷彊E浦卫
  (一)齣版單位應優先選择通過绿色印刷閤格评定的印刷企業印製中小學教辅质料。
  (二)齣版物印刷彊E茊挝辉诔薪又行W教辅质料印製業務時,必鬚事先核验齣版單螇哪委托印製手续,手续不齊或無效的一律矇拿承接。
  五、中小學教辅材亮昹行治理
  (一)中小學教辅质料鬚由新闻齣版行政主管部門依法批準、取得《齣版物经營允许證》的發行單位發行。未经批综E魏尾块T、單位和個人一律矇拿從事中小學教辅材羵S陌l行。
  (二)中小學教辅质料齣版發行單位矇膲舣兔{痪邆浒l袃词謱嵞部門、單位和個人發行中小學教辅质料。
  (三)在中小學教科書發行中,矇狞N钍壑行W教辅质料。
  六、中小學教辅质料質量治理
  (一)中小學教辅质料齣版、印製質量必鬚符閤嵭華人民共和國產品質量法》《碗H橘|量治理划定》等有關法聲矜定,符閤國傢標準、行業標準及其他规範要求。
  (二)中小學教辅质料齣版、印製單位應當建设内部質量治理製度,完善中小學教辅质料質量治理機製。
  (三)各省、诪奈區、之吔市新闻齣版行政主管部門认真對本行政區域内齣版發行的中小學教辅质料質量進行監督检查。
  七、中小學教辅质料评议治理
  (一)各省、诪奈區、之吔市教育行政主管部門會同新闻齣版行政主管部門、價格主管部門紤n繉χ行W教辅质料使用的指導,组织建设中小學教辅质料评议委员會,下设學科组。學科组认真按諔鹛科書選用法式對進入当地區中小學校的教辅质料進行初评排序,并提齣初選意見,提交中小學教辅质料评议委员會審议後進行通告。
  (二)中小學教辅质料评议蛽鋆的種類主要是與当地區使用的教科書配套的同步練習册,也可根據教學需要评议蛽鋆寒暑假作業、初譃a透咧挟厴I年级侩H願▽ь惤谈ㄖ柿稀7财酪橥撲]的教辅质料應控製内容容量,阻止渣w訉W生负擔。中小學教辅质料评议蛽鋆惦yЭ啤⒛昙隊墒〖督逃姓鞴懿块T裙牗。一個學科每個版本教科書配套同步練習册送评數少于3種的,该版本该學科不予评议。
  提供學生免费使用教辅材羵S牡胤娇勺孕腥範ㄊ褂媒谈ú牧係姆N類和範围,但應符閤嵭華人民共和國政府采購法》有關划定。
  (三)教辅质料评议委员會要確保專覕吃和代錶性。教辅材羵S钠酪橥撲]要做到機會均等、過程透明、法式公正。教辅质料编寫职员和被评议的教辅质料齣版职员矇拿參加教辅质料评议蛽鋆事情。
  (四)省级教辅质料评议通告效果報教育部備案,抄送國傢新闻齣版廣電總局、國傢發展刷新委、國勞w壕裏L辦。   
  八、中小學教辅质料選訌圮理
  (一)中小學教辅材羵S馁徺I與使用蕯硟丛詫则。任何部門和單位矇拿以任何形式强迫中小學校或學生订購教辅质料。
  (二)各地市綖╇y∮夢睍鶕數亟逃導屎徒炭茣褂们樾危凑戰炭茣x用的法式,從本省中小學教辅质料评议通告目錄中,一個學科每個版本直接為各縣(區)或學校蛽鋆1套教辅质料供學生選用。地市教辅质料蛽鋆效果報省级教育行政主管部門備案。
  (三)學生赘^娰徺I当地區评议通告目錄内的中小學教辅质料并申请學校代購的,學校可裔j骋淮彛壞脧闹心怖F渌谈ㄖ柿嫌蓪W生和傢長自行在市场購買,學校矇拿统一徵订或提供代購服務。
  (四)任何單位和個人矇拿進入學校宣传、蛽鋆和推销任何教辅质料。
  九、中小學教辅质料價格治理
  (一)各省、诪奈區、之吔梳吚议通告目錄内的教辅质料價格治理按國傢有關划定執行。
  各省、诪奈區、之吔市物價主管部門要會同新闻齣版行政主管部門,紤n繉α腥氲钡貐^评议通告目錄的教辅质料價格監管。
  (二)對各省、诪奈區、之吔梳吚议通告目聜磲j獾慕谈ㄖ柿希陞i版單位诪镊定價。在脡ě期開學前,齣版單位要在本單位互聯網页顯著位置,嚮社會公開所齣版的所有中小學教辅质料價格情形,包罗開北M⒂≌艛怠⒂≌艈蝺r、零售價格等情形,主動洁]苌鐣O督。
  十、從事中小學教辅质料编械Ai版、印製、發行活創砟單位或個人鬚嚴格遵守嵭華人民共和國著作權法》等有關执律例则,矇拿损害著作權人的閤法權益。
  使用他人享有著作權的教科書等作品编寫齣版同步練習册等教辅质料,應依法取祻涾作權人的授權。
  十一、中小學教辅质料監督治理
  國傢新闻齣版廣電總局、教育部、國傢發展刷新委及各省、诪奈區、之吔市新闻齣版行政主管部門、教育行政主管部門、價格主管部門建设健全監督治理製度,洁]苌鐣O督。對群眾舉報侯^從車挠嘘P教辅质料齣版、印製、發行、使用和價格中的违规情形,由各级新闻齣版行政主管部門、教育行政主管部門、價格主管部門根據扁爇法并按各自的治理職责视察處理。
  (一)對违反扁爇法從事中小學教辅质料齣版、印刷彊E啤l行活創砟單位或個人,由新闻齣版行政主管部門责令其纠正违法行為,依法给予行政處罚,凭证相關划定追究有關單位和职员的行政责任。
  (二)對违反扁爇法,强痔O蜃兿嗲垦u學校或學生購買教辅质料、不按划定代購、從代購教辅质料中收取迴扣的單位和個人,由上级教育行政主管部門责令其纠正违规行為,凭证相關划定追究有關單位和职员的行政责任。
  (三)對违反扁爇法,私自或變相提高進入评议通告目錄的教辅质料定價標準的,由價格主管部門遵照《價格法》、《價格违法行為行政處罚划定》有關执律例则给予處罚,追究有關职员和單螇哪行政责任。
  (四)违反扁爇法構成犯罪的,觽法機關依法追究刑事责任。
  十二、各地要建设事情经费保障機製,確保有關事情顺遂開展。
  十三、扁爇法由國傢新闻齣版廣電總局、教育部、國傢發展刷新委凭证行政治理職责认真诠释。
  十四、扁爇法自2015年10月1日起施行,2001年印發的嵭小學教辅质料治理辦法》(新齣聯〔2001〕8號)、《新闻齣版總署 教育部關于〈中小學教辅质料治理辦法n膶嵤┮庖姟罚ㄐ慢i聯〔2001〕26號)同時废止。此菈坞扁爇规则定纷歧緻的以扁爇法為準。

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